Os conflitos entre a Armênia e o Azerbaijão são importantes para Israel?

Nos últimos meses, os conflitos aumentaram entre a Armênia e o Azerbaijão. Embora essas tensões pareçam periféricas às preocupações, seria um erro pensar que este conflito em formação não é de grande preocupação para Israel, por causa de ramificações estratégicas mais amplas e do relacionamento israelense com os países envolvidos.

Isso é particularmente verdadeiro porque o conflito Azerbaijão-Armênia é potencialmente uma encruzilhada para a Turquia, Rússia e Irã e seus papéis crescentes no Oriente Médio. Israel e o Azerbaijão têm conexões estreitas há muitos anos. Um dos diplomatas mais talentosos de Israel, George Deek, é o novo embaixador de Israel no Azerbaijão. Além disso, há comércio com Baku, incluindo comércio de defesa.

O Azerbaijão é um país muçulmano e tem sido um dos mais abertos a Israel e genuinamente interessado em relações mais amplas e calorosas ao longo dos anos. No entanto, essas relações são complexas. Israel não tem interesse histórico nos conflitos entre a Armênia e o Azerbaijão. Isso é semelhante à visão de Israel sobre o conflito no leste da Ucrânia entre a Rússia e a Ucrânia.

Em ambos os casos, há áreas separatistas ou separatistas, áreas disputadas como a Crimeia e Nagorno-Karabakh, e antigas conexões judaicas. No entanto, esses conflitos geralmente têm raízes na era soviética, quando as fronteiras foram traçadas e redesenhadas. 

Israel prefere relações positivas com a Ucrânia e a Rússia, bem como com a Armênia e o Azerbaijão. No entanto, países maiores como a Rússia, que têm um papel na Síria, são de maior importância a longo prazo em questões relacionadas ao Oriente Médio. 

O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu geralmente tem sido bom em navegar por essas turbulências, encontrando-se com os dois lados. Quando isso vem para o Azerbaijão, a frequência de visitas importantes mostra a importância que o relacionamento tem para os dois lados.

O ministro das Relações Exteriores do Azerbaijão veio a Israel em 2013 e seu ministro da defesa veio em 2017. O então ministro das Relações Exteriores de Israel, Avigdor Liberman, foi ao Azerbaijão em 2018; Netanyahu esteve em Baku em 2016.

Em 2017, o Ministro da Cooperação Regional Tzachi Hanegbi foi para a Armênia e seu ministro das Relações Exteriores veio para Israel. A Armênia disse que abrirá uma embaixada em Israel em 2019.

O conflito entre a Armênia e o Azerbaijão é ostensivamente sobre uma área disputada reivindicada por ambos os lados, uma autodeclarada república armênia em Nagorno-Karabakh, semelhante às repúblicas de Donbass que foram declaradas após o conflito em 2014.

Também é semelhante a repúblicas como Ossétia do Sul e Abkházia, que não são reconhecidas. A autodeclarada república de Artsakh de Nagorno-Karabakh foi declarada em 1991.

De certa forma, esse conflito é uma versão congelada dos problemas inerentes à nova ordem mundial da década de 1990, quando muitos países lutavam por antigas fronteiras coloniais e da Guerra Fria e muitos novos estados foram declarados, mas não foram reconhecidos.

O mesmo se aplica à Somalilândia, por exemplo, que deveria ser um estado reconhecido, mas está vinculado à força aos fracassos em Mogadíscio. Independentemente dos problemas da história, a questão atual no terreno é clara. Um Azerbaijão em ascensão gostaria de mostrar sua força em face dos confrontos contínuos com a Armênia ou “separatistas apoiados pela Armênia”. 

O Azerbaijão aumentou os investimentos – e conta com um novo apoio de Ancara. A questão para Israel é que a Turquia é um dos estados mais hostis a ela no Oriente Médio.  A Turquia e o Irã competem para ser os mais anti-Israel, em grande parte por causa do atual partido governante da Turquia, que está montando uma onda de nacionalismo e militarismo destinada a desviar a atenção dos problemas econômicos internos.

A Turquia quer vender equipamentos militares, como drones, para mostrar seu potencial. O Irã também quer desempenhar um papel. O Irã enviou forças para participar dos exercícios militares do Cáucaso no início deste mês de setembro de 2020 ao lado da Rússia, Armênia, Mianmar, Paquistão e China.

Isso parece mostrar que Armênia, Irã e Rússia são aliados mais próximos, embora Irã e Azerbaijão queiram aumentar os laços comerciais. Ancara gostaria de aumentar seu papel com Baku.

Isso potencialmente poderia suplantar ou prejudicar as relações de Israel lá, dependendo de como os esforços de Ancara serão executados. Por exemplo, no passado, Israel vendeu drones para o Azerbaijão.

No início deste ano, foi relatado que a Elbit Systems de Israel havia vendido o drone SkyStriker para o Azerbaijão. A Turquia gostaria de oferecer seu Bayraktar e outros drones para Baku também. Isso é competição ou as diferentes capacidades de Israel e da Turquia podem se encaixar bem?

A indústria de drones da Turquia é um fenômeno recente, enquanto Israel tem sido historicamente um dos líderes nesse campo. A Turquia chegou a adquirir drones Heron de Israel.

É possível que todos possam trabalhar bem juntos neste terceiro país. Mas dada a raiva de Ancara sobre os acordos de paz israelenses com os Emirados Árabes Unidos e Bahrein, parece que a visão de mundo regional geral da Turquia é tentar isolar o estado judeu. Isso indicaria que a pressão de Ancara por mais militarização do Cáucaso pode não ser um bom presságio para Jerusalém.

A questão regional mais ampla é importante. Israel tem boas relações com a Rússia, que apóia a Armênia. Israel tem péssimas relações com o Irã, que também apóia a Armênia.

Israel tem boas relações com o Azerbaijão, mas relações ruins com a Turquia, e a Turquia apóia o Azerbaijão. Isso significa que, com toda essa complexidade, não há clareza sobre o que um conflito mais amplo poderia significar para Israel.

Israel não tem um papel direto no resultado do conflito, mas como todo conflito no Oriente Médio, mesmo quando Israel não tem conexão, as ramificações mais amplas acabarão afetando o estado judeu, isso é verdade; quer se trate de tensões no Mediterrâneo oriental ou no norte do Iraque, Iêmen, Líbia e Síria.

Isso porque, à medida que os EUA se retiram de seu papel hegemônico histórico no Oriente Médio, potências regionais como Turquia, Irã e Israel inevitavelmente terão um papel maior.


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